中华夏儿女民共和国发展计谋学商讨会在二零一七年决定建设布局林业战略专门的事业委员会,此番论坛由中夏族民共和国发展计策学探究会林业乡下战术专门的工作委员会主办

我国是农业大国,三农的良好发展对我国来说具有十分重要的意义。今年召开的十九大中提出要实施乡村振兴战略,以推进乡村进一步发展。日前,中国发展战略学研究会2017年学术论坛分论坛中国农村发展战略论坛在北京召开了。
本次论坛由中国发展战略学研究会农业战略专业委员会主办、广东万爱民食叶草农业发展公司承办,以推进农村全面深化改革
建立农村命运共同体为主题。来自国务院参事室、农业部、中国科学院、中国社科院、中国农业科学院的有关专家以及内蒙古呼伦贝尔市等地方的有关负责人,围绕深化农村土地制度改革、推动乡村振兴战略、推进农业农村现代化等议题进行深入研讨。
据中国发展战略学研究会副理事长兼秘书长霍国庆介绍,此次中国农村发展战略论坛,是农业战略专业委员会成立以来举行的第一次正式大型活动。中国发展战略学研究会在2017年决定成立农业战略专业委员会。农业战略专业委员会在科技部、中国科学院、中国发展战略学研究会的领导下,依托中国农科院,联合各大院校和知名专家,致力于研究农业领域全局性、决定性、长远性的重大战略问题,包括战略目标、战略重点、战略步骤、战略措施等方面的内容,为国家有关部门制定农业政策提供参考和咨询。
中国社科院学部委员、全国人大农业与农村委员会委员张晓山围绕深化农村土地制度改革发表了演讲。他表示,中国农民与农村土地之间的关系,是中国最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。如何制定相关的政策措施,处理好农民与土地之间的关系,从横向来说,一头关系到中国城镇化、工业化进程能否顺利进行,另一头关系到发展现代农业、建设社会主义新农村和实施乡村振兴战略。从纵向来说,关系到中央政府与地方政府之间的关系,政府与农民之间的关系,普通农民与村干部之间的关系。由于18亿亩耕地的红线难以突破,新型城镇化的重点是围绕着农民这2亿多到3亿亩建设用地来做文章。无论是农地转为非农用地,或是农村集体建设用地的使用,关键问题是在符合规划和用途管制的前提下,农民作为集体资源的所有者能否享有其土地资本化后形成的增值收益中应有的份额,合法、合理地分享城市化的红利。
他认为,以农村土地产权制度改革为中心的农村集体资产产权制度的改革,是发展现代农业、实施乡村振兴战略的基础和前提。在城乡融合发展的背景下,推进农村集体产权制度改革,应该在农村要素开放流动的产权格局下保障农民的财产权益,探索集体经济的有效实现形式,真正落实农民的财产权利。
国务院参事、农业部农村经济研究中心高级研究员刘志仁在演讲时表示,我国三农已进入新时代,必须以新视角、新思路与新理念重新全面审视乡村在我国经济社会发展中的新定位、新功能与新策略。通过深刻总结近40年农村改革的经验教训,真正将乡村兴旺发达纳入与城市发展相匹配的新轨道。乡村振兴战略的提出与实施,必将成为促进城乡融合发展与推进城乡一体化的重要机遇。应积极主动应对三农领域面临的尖锐矛盾和严峻挑战,特别是前些年高速增长条件下引发的三农领域资源浪费过大、产品结构失调、生态压力加大、农民就业困难等矛盾,修正重城轻乡重工轻农等思想偏差,尽可能减少城市锦上添花的事项,对农村多做一些雪中送炭的工作。要多从体制机制改革入手,下大气力探索小农户和现代化农业发展有机衔接之路,并抓住实施乡村振兴战略这一重大机遇,大胆探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让乡村更具活力。
内蒙古自治区政协委员、呼伦贝尔市政府副市长郝桂娟表示,内蒙古既有我国边疆民族地区农村牧区的典型性,也具有生态环境的独特性,在生态功能区实施乡村振兴战略对内蒙古呼伦贝尔市必将是一项具有开创性的工作。她说,2002年至2009年,内蒙古GDP增速连续8年保持全国第一,内蒙古实现从老少边穷到争进上游,奠定了推动经济社会纵深发展的基础。十二五以来,内蒙古投资超千亿,大力实施新农村牧区建设,基本实现了五通十有,为乡村振兴战略实施创造了基本条件。
中国发展战略学研究会农业战略专业委员会副主任兼秘书长张亘在发言中表示,中国发展战略学研究会农业战略专业委员会将按照党的十九大作出的战略部署,深刻把握乡村振兴战略的科学内涵,牢牢把握农业农村发展的阶段性特征,科学制定乡村振兴战略规划和研究,开展相关课题研究。同时,该委员会将继续发挥战略学研究会专家委员优势,开展涉农课题研究,将成立农村废弃物处理整县推进课题研究、草业相关课题研究,并且将在新的一年里更多深入基层、深入一线,为相关专家学术研究提供准确鲜活的信息来源,为中央决策提供真实可靠的参考依据。

纪念改革开放四十周年农业农村发展战略论坛举办
12月15日,纪念改革开放四十周年农业农村发展战略论坛暨农业农村战略专业委员会成立大会在北京召开。此次论坛由中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会主办,来自国内“三农”领域的知名专家、学者,畅谈农村改革40年来我国“三农”事业取得的成就,围绕实施乡村振兴战略、深化农业农村改革、尊重农民首创精神等话题进行了深入研讨。原农业部政策法规司司长郭书田作了题为《农村改革四十年回顾》的报告。郭书田表示,中国改革开放40年,农村是突破口,带动城市乃至整个国民经济体制的改革,取得举世瞩目的成就。回顾农村改革,一是解放思想的过程,二是突破禁区的过程,三是纠正错误的过程,四是创造奇迹的过程,包括由小岗村创造的土地包干到户
,被美国著名经济学家舒尔茨誉为:“这是农村社会进步的第一推动力”,等等。郭书田表示,在充分肯定40年来农村翻天覆地变化的同时,还要看到存在的深层次问题,即党的十九大提出发展不平衡与不充分问题。最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农业农村发展不充分,农民仍是最大的弱势群体。中央提出实施乡村振兴战略,出路在于继续解放思想,大胆改革创新。改革永远在路上,只有进行时,没有完成时,改革允许失误而不允许不改革。其中最为关键的是进一步处理好政府与农民的关系,尊重农民的意愿和选择,把维护农民的权益作为改革的出发点与落脚点。
中国农业科学院副院长梅旭荣表示,中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会将认真贯彻党的十九大战略部署,深刻把握乡村振兴战略的科学内涵,精准理解我国农业农村发展的阶段性特征,致力于落实乡村振兴战略规划,开展“三农”课题研究,同时将根据国家农业战略布局,开展高水平理论研究和学术交流活动,充分发挥高端智库作用,为我国农业转型、农村发展、粮食与食品安全做出重大贡献。经过努力,该委员会将建设成一流的国家农业农村战略研究智库。
中国社会科学院学部委员张晓山作了题为《从发展战略的角度看乡村振兴战略》的专题报告。他指出,农业、农村的发展与工业及城市的发展紧密相关,新中国成立以来,农业为工业发展提供了大量的积累,加速了工业化进程。改革开放后,农村又为工业化、城镇化提供了重要的土地、资金和劳动力支持。新世纪以来,中央提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,在农村工作中采取“多予、少取、放活”的政策取向,并从2004年起连续发布15个中央一号文件,工农关系和城乡关系发生巨大变化。党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略,是促进城乡协调发展的系统工程,将农村和城市共同置于城乡融合发展的框架之中,将形成城乡良性互动、共同繁荣的格局。
张晓山表示,建立城乡统一的建设用地市场,必然涉及在城乡一体化进程中,中央政府与地方政府之间财权与事权的划分、土地财政和土地金融等关键性问题,只有全面深化改革,才可能顺利推进。在城乡融合发展的背景下,推进农村集体产权制度改革,在要素开放流动的农村产权格局下保障农民的合法权益,探索集体经济的有效实现形式,更好保障农民的财产权利,是今后必须做出解答的课题。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰作了《改革开放四十年粮食发展与政策分析》的报告。他说,随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,我国粮食发展政策导向已经从过去的注重社会安全、经济安全,进一步扩展延伸到确保市场安全和质量安全,加快供给侧结构性改革是促进粮食提质增效的内在需求。今后,应在牢牢抓住粮食生产主动权不放松、确保国家粮食安全的同时,统筹利用国内外粮食市场,科学合理推进农业结构调
整,满足新时代粮食消费需求。
据了解,中国发展战略学研究会是中国科学院所属的国家一级研究会。中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会是该研究会下设的专业委员会。委员会依托中国农业科学院,联合各部委、各大院校和科研单位的知名专家组成,是非营利性学术研究机构。

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